北海市海城區(qū)市場監(jiān)督管理局近日作出行政處罰決定，北海市海城區(qū)艾麗絲美發(fā)店因使用過期染發(fā)膏，被罰款1000元。

(相關(guān)資料圖)

行政處罰決定主要信息如下：

2023年2月28日，我局執(zhí)法人員依法對位于北海市海城區(qū)茶亭路勒棚村15號之左由林文禮經(jīng)營的北海市海城區(qū)艾麗絲美發(fā)店進(jìn)行檢查，該店正對外營業(yè)，持有《營業(yè)執(zhí)照》。執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)該店在燙染間貨柜上待經(jīng)營使用的化妝品“普盈絲系列染膏”BE8、BE9（凈含量：80g，原產(chǎn)（地區(qū)）：日本，國妝特進(jìn)字：J20120774，請于2021年7月之前使用）各1盒，已超過使用期限。我局依法對當(dāng)事人的上述產(chǎn)品實施扣押行政強制措施，詳見《實施行政強制措施決定書》（桂北市監(jiān)實強海〔2023〕25003號）及其《財物清單》。

經(jīng)查實，當(dāng)事人于2020年9月18日從北海市海城區(qū)標(biāo)志商行美容美發(fā)用品總匯商行購進(jìn) “普盈絲系列染膏”BE8、BE9各1盒，購進(jìn)價70元/盒，銷售價是80元/盒。因顧客沒有使用過上述產(chǎn)品，故無違法所得。涉案超過使用期限化妝品均已扣押在案，貨值金額為160元。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1.《現(xiàn)場筆錄》《責(zé)令改正通知書》《詢問通知書》《實施行政強制措施決定書》及其《財物清單》各1份；

2.《營業(yè)執(zhí)照》、經(jīng)營者林文禮身份證復(fù)印件各1份；

3.《詢問筆錄》（詢問經(jīng)營者林文禮）1份；

4.《北海市海城區(qū)艾麗絲美發(fā)店商品進(jìn)貨臺賬》1份；

5.當(dāng)事人提交的供貨商《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份，涉案產(chǎn)品“普盈絲系列染膏”BE8、BE9《進(jìn)口特殊化妝品注冊信息》復(fù)印件各1份，《中華人民共和國出入境檢驗檢疫入境貨物檢驗檢疫證明》復(fù)印件1份；

6. 當(dāng)事人提交的《北海市海城區(qū)艾麗絲美發(fā)店整改報告》1份；

7.《證據(jù)提取單》1份。

我局于2023年4月18日調(diào)查終結(jié)，并于2023年4月18日依法向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰告知書》（桂北市監(jiān)罰告?！?023〕104號），告知當(dāng)事人本局?jǐn)M作出處罰的事實、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容及當(dāng)事人享有的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述申辯意見。

根據(jù)查明的事實，當(dāng)事人經(jīng)營超過使用期限的化妝品的行為，違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十九條“化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和化妝品標(biāo)簽標(biāo)示的要求貯存、運輸化妝品，定期檢查并及時處理變質(zhì)或者超過使用期限的化妝品?！?和第四十二條“美容美發(fā)機構(gòu)、賓館等在經(jīng)營中使用化妝品或者為消費者提供化妝品的，應(yīng)當(dāng)履行本條例規(guī)定的化妝品經(jīng)營者義務(wù)。”的規(guī)定，構(gòu)成經(jīng)營超過使用期限的化妝品的違法行為。

當(dāng)事人的違法行為，應(yīng)依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十條第五項“有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品和專門用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的原料、包裝材料、工具、設(shè)備等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上20倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、由備案部門取消備案或者由原發(fā)證部門吊銷化妝品許可證件，對違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上3倍以下罰款，10年內(nèi)禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：……（五）化妝品經(jīng)營者擅自配制化妝品，或者經(jīng)營變質(zhì)、超過使用期限的化妝品；”的規(guī)定，予以行政處罰。

鑒于本案中，當(dāng)事人積極配合調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料，涉案產(chǎn)品超過使用期限后未曾使用，未發(fā)現(xiàn)造成社會危害后果，且案值金額較小。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六條“實施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法?！焙偷谌l第一項、第五項“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；……（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。”的規(guī)定，以及參照《廣西壯族自治區(qū)藥品監(jiān)管行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第十二條第一項和第二項“當(dāng)事人有下列情形之一，危害后果較小，可以依法從輕或者減輕處罰：（一）積極配合調(diào)查，如實交代違法事實并主動提供證據(jù)材料的；（二）違法行為輕微，社會危害性較小或者尚未產(chǎn)生危害后果的；”的規(guī)定，當(dāng)事人具有依法減輕處罰的情形。

綜上, 依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十條第五項、《中華人民共和國行政處罰法》第六條、第二十八條第一款和第三十二條第一項、第五項的規(guī)定，參照《廣西壯族自治區(qū)藥品監(jiān)管行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第十二條第一項、第二項以及《廣西壯族自治區(qū)藥品監(jiān)管行政處罰自由裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)》第五十四條第二款第二項“符合下列情形之一的，減輕行政處罰，處0.1萬元以上1萬元以下的罰款：……（二）符合裁量規(guī)則減輕處罰情形的?！钡囊?guī)定，我局決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并作出以下行政處罰：

一、沒收超過使用期限的化妝品：“普盈絲系列染膏”BE8、BE9各1盒；

二、處罰款壹仟元整（￥1000元）。

瀟湘晨報綜合

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