定州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局近日對(duì)沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)二手汽車的行為作出行政處罰。行政處罰決定主要內(nèi)容如下：

（案件來(lái)源及調(diào)查經(jīng)過(guò)）2023年3月6日，我局執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)二手車，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照，同日，經(jīng)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)予以立案。

經(jīng)查，（案件事實(shí)）當(dāng)事人未經(jīng)核準(zhǔn)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，于2023年1月初開始，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)二手汽車。當(dāng)事人自述，至查處時(shí)，共銷售二手汽車10輛，每輛賺取差價(jià)（售價(jià)扣除進(jìn)價(jià)）500—2000元不等，銷售收入16.74萬(wàn)元，利潤(rùn)合計(jì)2萬(wàn)元。由于當(dāng)事人為個(gè)人經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，沒有建立進(jìn)銷貨發(fā)票，經(jīng)營(yíng)所獲利潤(rùn)以當(dāng)事人自述為準(zhǔn)。

(資料圖片僅供參考)

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

證據(jù)一：2023年3月30日，我局制作的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄

一份和照片視頻一份，證明當(dāng)事人在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)二手汽車的事實(shí)；

證據(jù)二：2023年3月31日，對(duì)當(dāng)事人的詢問(wèn)筆錄一份，

證明當(dāng)事人無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)二手汽車的詳細(xì)情況；

證據(jù)三：當(dāng)事人的身份證復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人的身份信息。

以上證據(jù)分別由當(dāng)事人簽名認(rèn)可。

（行政處罰告知情況，當(dāng)事人陳述、申辯、聽證意見，復(fù)核以及采納情況和理由）2023年4月18日，我局依法向當(dāng)事人送達(dá)了《定州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書》定市監(jiān)罰告【2023】南城07號(hào)，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未向本局進(jìn)行陳述和申辯，也未提出聽證要求。

本局認(rèn)為，（違法行為性質(zhì)及定性、處罰依據(jù)）當(dāng)事人無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)二手汽車的行為，違反了《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》第三條“市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)依照本條例辦理登記。未經(jīng)登記，不得以市場(chǎng)主體名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。法律、行政法規(guī)規(guī)定無(wú)需辦理登記的除外。市場(chǎng)主體登記包括設(shè)立登記、變更登記和注銷登記。”的規(guī)定，屬于無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)行為。

（自由裁量的事實(shí)和理由）鑒于當(dāng)事人積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，具有從輕情節(jié)。根據(jù)《河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十六條“ 當(dāng)事人有下列情形之一，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（一）尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人有違法行為的；（二）積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；（三）違法行為輕微，社會(huì)危害性較小的；

（四）在共同違法行為中起次要或者輔助作用的；（五）當(dāng)事人有充分證據(jù)證明不存在主觀故意或者重大過(guò)失，但法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的；（六）當(dāng)事人因殘疾或者重大疾病等原因生活確有困難的；（七）其他依法可以從輕或者減輕行政處罰的?！敝?guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人從輕行政處罰。根據(jù)《河北省市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰裁量基準(zhǔn)》中《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)第四十三條從輕適用情形的裁量基準(zhǔn)：“責(zé)令改正，沒收違法所得；拒不改正的，處 1 萬(wàn)元以上 3.7 萬(wàn)元以下的 罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令關(guān)閉停業(yè)，并處 10 萬(wàn)元以上 22 萬(wàn)元以下的罰款?！敝?guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人實(shí)施責(zé)令改正，沒收違法所得的行政處罰。

綜上，當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》第三條，依據(jù)《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》第四十三條“未經(jīng)設(shè)立登記從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，沒收違法所得；拒不改正的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令關(guān)閉停業(yè)，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款?！敝?guī)定，現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并決定處罰如下：沒收違法所得2萬(wàn)元。

瀟湘晨報(bào)綜合

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